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鐵路貨車維修設備建設管理研究

來源:華盛論文網 發表時間:2020-08-22 01:59 隸屬于:工業論文 瀏覽次數:

摘要国产富二代app下载 分析了目前鐵路貨車維修設備采購管理工作中所面臨的問題,并有針對性地提出了應對措施及建議,為鐵路貨車維修設備的前期建設管理工作提供了參考。 1發展現狀 當前,中國鐵路貨

国产富二代app下载   分析了目前鐵路貨車維修設備采購管理工作中所面臨的問題,并有針對性地提出了應對措施及建議,為鐵路貨車維修設備的前期建設管理工作提供了參考。

鐵路貨車維修設備建設管理研究

  1發展現狀

国产富二代app下载   當前,中國鐵路貨運業務逐年增長,2017-2019年全國鐵路貨運量實現了三連漲,2019年全年,全國鐵路貨運量已超過43億t。鐵路貨運業務的蓬勃發展,給鐵路貨車維修設備等配套設施設備建設帶來了新的機遇,但同時也面臨著諸多問題。如何在當前發展趨勢下,抓住機遇提高鐵路貨車維修設備建設管理工作質量,是鐵路物資設備管理工作者迫切需要解決的問題。

  2存在問題及分析

国产富二代app下载   2.1規劃調研

  針對前期規劃調研工作,主要從設備選型調研、最高限價的確定兩方面進行分析。2.1.1設備選型調研不到位。設備選型調研不到位導致采購工作難以推進。對于鐵路部門而言,由于內部報送、審批等流程手續繁瑣,采購工作勢必提前,而調研工作的不到位就會導致部分產品類型不穩定,可供選擇型號繁多,使采購工作難以推進。進口設備和國產設備該如何抉擇。考慮進口產品主要是看重其較好的技術性能,考慮國產設備則是看重其經濟實惠的價格。對于國家投資建設的國鐵設備采購項目,設備使用和管理部門往往更傾向于把采購設備的技術先進性放在第一位,可能會造成技術產能過剩、國有資產浪費的情況。2.1.2最高限價難于確定。單一來源、價格市場壟斷或者高技術要求設備的最高限價難以確定。最高限價是避免建設投資浪費、行政腐敗的有力手段。在實際實施過程中,對于市場競爭激烈,價格透明的通用型貨車維修設備,如工具車、叉車、起重機、電焊機等,其最高限價很容易確定。但對于一些專用型,如轉向架流水線、鉤緩檢修等工藝設備,或高技術要求的鏇輪設備等,其成本組成復雜,最高限價難以確定,因此難以對采購預算進行準確把控。

  2.2設備招標采購

  2.2.1采購方式不合理。目前鐵路貨車維修設備采購主要通過公開招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行。對于起重機、叉車、電焊機等常規設備,適宜采用公開招標,陽光操作、公平公正;但對于轉向架流水線、鏇輪設備等專業性強的維修設備,如果仍采用公開招標方式,將可能造成招標工作量的無意義增加。目前還存在部分無良招標代理機構通過公開招標方式,以售賣標書盈利等現象。此外,對于貨車維修設備的改造升級等工程,采用公開招標方式引進的系統設備可能存在與既有系統設備的軟硬件不兼容的問題。2.2.2招標平臺選擇困難和資源浪費。隨著信息化技術的革新,鐵路貨車維修設備的招標方式趨向信息化,數量眾多的招標平臺也帶來了兩個問題:一是平臺資質參差不齊及適用范圍的多樣化,導致采購方難以抉擇;二是不同平臺背后是不同的評標專家庫,這將導致社會資源的浪費。網絡化技術的推廣是必然趨勢,怎樣合理選擇采購招標平臺和充分利用專家庫資源值得思考。2.2.3評標方法不合理。“最低價中標”是一種國際通用的評標方法,在多年的市場經濟環境下,其實用性也得到了充分證明。然而,近年來對于鐵路貨車維修設備采購這種大型工程項目,某些供應商前期以低價中標,為了最大限度獲取利潤,便從生產材料、制造工藝上偷工減料,以犧牲產品質量換取企業利潤,還有供應商因為中標后無法滿足合同要求以致流標,造成了無意義的人力物力浪費。

国产富二代app下载   3應對措施及建議

  3.1固化工藝流程,穩定產品類型

  檢修工藝流程的不穩定,勢必導致相關設備產品無法定型,貨車維修工作中包含相當多的流水線檢修工藝形式,因此固化工藝流程以穩定設備產品類型顯得尤為重要。實際上,這也對設計工作提出了更高要求,需督促設計人員重視可研、初步設計階段方案,在合同范圍內盡可能深化和穩定相關設計方案,為設備選型提供依據。此外,在設備選型初期工藝流程固化前提下,建議明確劃分功能模塊,避免技術過剩造成浪費。以空壓機設備為例,哪些功能是必須的、哪些是過剩的、哪些是輔助的,要根據需求進行模塊化選擇“性價比”最高的方式。

国产富二代app下载   3.2合理選擇設備型號,打破市場壟斷

国产富二代app下载   進口設備的優勢在于技術先進性,但價格昂貴;國產設備的優勢在于價格實惠,售后服務到位。對于現有國產設備無法滿足生產需求技術水平的維修設備,不能為了追求成本而放棄產品質量或生產安全,應采購進口設備,同時要將薄弱技術產品上報有關部門,督促其進行相關國產設備研發立項。另外,推進設備統型可以在一定程度上減少單一來源設備比例,使設備使用和管理單位掌握話語主動權。

国产富二代app下载   3.3采用價格寫實法,合理確定最高限價

国产富二代app下载   由設備采購方安排或委托專人對設備生產現場的全過程進行跟蹤,記錄技術標準落實情況、物料成本消耗、工時耗費等情況,掌控設備產品從規劃設計、原材料購買到生產裝配的全過程,綜合考慮各項成本,從而實現對設備產品成本價的估算,據此設定更為準確的最高限價。

国产富二代app下载   3.4合理選用采購方式,建立供應商名錄信息化平臺

  對于運輸工具車、叉車等設備,國產技術完全能夠滿足生產需要,而這些設備又需要在當地進行維保服務,因此建議采取單一來源集中采購。對于一些升級改造要求利舊,兼容既有軟硬件的設備,也建議采用單一來源或者競爭性談判的方式進行采購,同時為了解決單一來源采購或競爭性談判中價格信息不對稱等問題,建議建立相應設備供應商名錄信息化平臺,將供應商的資質信息、業績清單、信用狀況等數據實時上傳至該信息化平臺,進行動態更新和管理,并建立黑名單管理機制。在條件允許的情況下,對平臺的數據庫實行局內甚至全路內聯網,實現全局和全路對設備供應商資源共享,同時對產生違約及其他不良行為的供應商進行震懾和約束。在采用單一來源采購或競爭性談判時,可在設備供應商名錄中擇優內推。

国产富二代app下载   3.5合理選擇采購招標平臺,努力推進專家資源共享

  首先需要進行資質篩選,目前采購招標平臺眾多,其中資質不全的平臺也為數不少,具有相關合法經營資質是承擔采購招標工作的前提;第二,進行業績篩選,只有具備鐵路工程采購招標業績的平臺,才能勝任評標工作;第三,跨地區的專家庫資源共享,專家庫資料共享,需要各行各業宣傳、推動,花力氣去執行。

国产富二代app下载   3.6合理采用綜合評標法

  從市場的長期發展趨勢看,唯“最低價中標”不可取,建議合理采用“綜合評標法”,強化供應商資質審查、業績審查、信用查詢、技術水平審查等方面。依據實際情況,對以上各方因素,包括價格因素,設置相應的權重,邀請鐵路貨運設備建設方面的經驗專家,組建綜合評標審查專家庫,最大限度上發揮“綜合評標法”優越性,變“最低價中標法”為“最性價比評標法”。

  4總結

国产富二代app下载   鐵路貨車維修設備的建設管理涉及到規劃、決策、組織、協調、控制等多方面工作,除了嚴格執行鐵路物資設備采購的有關規定和辦法外,還須結合自身生產環境的需要,綜合考慮鐵路貨車維修設備前期采購管理工作中的各種風險及影響因素,合理規劃調研,合理選擇采購方式、招標平臺及評標法等,完成相關設備的高可靠、高效率、高性價比采購,進而實現鐵路貨車維修設備建設管理工作的有效推進。

  《鐵路貨車維修設備建設管理研究》來源:《鐵路采購與物流》,作者:陳東

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聲明:《鐵路貨車維修設備建設管理研究》